擦亮派驻“探头” 提升监督质效

发布日期：2024-05-06 16:44    点击次数：71

　　2023年以来，梅州市纪委监委充分发挥派驻监督“探头”作用，注重加强与各类监督主体的贯通协同，完善工作机制，促进形成合力，进一步推进派驻监督从有形覆盖向有效覆盖深化。同时，针对派驻机构监督重点不突出、力量发散等问题，拓宽监督思路、改进工作方式、统筹室组力量实施精准监督，持续提升派驻监督质效。

　　●南方日报记者叶桐罗蔚然魏丽文通讯员梅纪宣

　　统筹：唐林珍罗柏新

　　紧盯重点提升问题线索处置质效

　　“对于你局执法检查发现的党员干部、公职人员酒驾醉驾问题线索，现在人员身份信息确认了多少？向纪检监察机关及时移送了多少？”近日，梅州市纪委监委驻市公安局纪检监察组（下称“驻市公安局纪检监察组”）召开座谈会，督办涉及党员干部、公职人员酒驾醉驾问题线索办理情况。

　　为进一步严明纪律，遏制党员和公职人员酒驾醉驾等违纪违法行为的发生，驻市公安局纪检监察组督促各职能部门常态化开展酒驾醉驾检查，对发现的酒驾醉驾问题线索进行大起底，全面倒查追溯，确保党员干部、公职人员身份信息核实准确、问题线索移送及时，防止出现“漏网之鱼”，持续释放常抓常管、长管长严的强烈信号。

　　2023年以来，驻市公安局纪检监察组借力执法检查成果，督促职能部门移交党员干部、公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件线索181件。

　　梅州市纪委监委各派驻（出）机构充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势，以监督为第一职责，聚焦日常监督，明确重点责任，梳理监督事项，精准发现问题，不断提升处置线索和精准问责的能力水平。

　　同时，梅州市纪委监委通过座谈了解、征求意见等方式，结合被监督单位的职能职责，聚焦职能部门的主责主业，以执法监督、专项整治等工作为重点，梳理形成贯通监督重点任务清单。

　　为进一步细化明确监督重点内容和方法措施，2023年以来，梅州市纪委监委制定出台《派驻机构贯通监督工作指引》，引导派驻机构结合所监督单位业务特点、权力运转情况，聚焦执法检查、专项整治，梳理出37家市直单位重点跟进的100项贯通监督事项，主动跟进监督，加强分析研判，不断提升发现问题线索的能力。

　　坚持问题导向、目标导向，梅州市纪委监委驻市人大机关纪检监察组在收集市法院裁定的行政诉讼败诉案件中，分析研判是否有公职人员涉嫌违纪违法的问题，并及时移交问题线索。

　　据统计，2023年以来，梅州市纪委监委21个派驻（出）机构主动发现问题622个，移交线索218条，立案54件。此外，各派驻（出）机构发现驻在部门“三重一大”决策不规范等问题85个，跟进处置暴露问题74个，从“巡察、审计、检查报告”中筛出问题227个，“执法办案”倒查问题236个。

　　联动协作实现关键环节贯通融合

　　“贯通监督打破了组与组之间、室与组之间的信息隔阂，增进了部门之间的信息共享，沟通更加灵活方便。”谈起贯通监督对于工作带来的变化，梅州市纪委监委派驻机构相关负责人表示。

　　2022年，梅州市纪委监委接到群众反映梅州市市场监督管理局信用风险监管科原副科长蔡某存在涉嫌利用职权之便，多次向数家管理服务企业推销商品等问题。

　　对此，梅州市纪委监委高度重视，要求严查。由梅州市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组和相关监督检查室协同发力，对反映的问题进行认真核查，发现蔡某利用职权向管理服务对象推销茶叶和酒，涉嫌利用职权多次向多名管理对象非法索取或收受财物，性质十分恶劣。

　　经梅州市纪委监委指定管辖，梅江区纪委监委果断依法留置了蔡某，并在60天内迅速查清蔡某利用职权刁难勒索企业、索贿受贿等严重违纪违法问题，给予其“双开”并移送司法机关审查起诉。

　　这是梅州市纪委监委通过“室组地”协作提升派驻监督质效的一个缩影。

　　政治监督具体化、精准化、常态化的推进，需要有效的制度机制作保障。

　　如何攥指成拳，集中发力？梅州市纪委监委建立由党风政风监督室牵头抓总、各监督检查室强化业务指导、各派驻（出）机构执行落实的“1+4+N”联动监督机制，统筹发挥“室”的专业技能和“组”的贴身优势，强化与相关职能部门协作配合，打通发现问题、移送办理、结果反馈、整改落实等关键环节，凝聚齐抓共管合力。

　　此外，党风政风监督室结合贯通监督重点任务清单的梳理工作，协调18个派驻机构收集汇总了31家市直单位2020年以来的执法监督检查及处罚情况的相关数据并进行分析，为派驻机构督促被监督单位规范执法行为，促进依法行政，实现派驻监督与被监督单位执法监督的贯通融合提供了有力支撑。

　　“促进与巡察监督的贯通融合，打造全链条监督闭环。结合梳理执法检查处罚的情况，将行政处罚情况纳入巡察工作内容，对有执法职能而多年未履职的单位作为问题提出整改意见。”梅州市纪委监委相关负责人介绍，在八届市委第三轮巡察中，市委4个巡察组对8个被巡察单位的执法监督工作情况开展了延伸检查，共发现问题16个，移交问题线索9件。

　　从严从实持续提升监督底气

　　“通过观看警示教育片，我将从反面典型中吸取教训，引以为戒，严守纪律底线，始终做到忠诚干净担当。”各派驻（出）机构组织组员通过观看警示教育片等，以案为鉴，警钟长鸣。

　　举办读书班、参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片……2023年以来，梅州市纪委监委紧抓学习教育这个根本，把政治教育、党性教育作为第一课，进一步强化理论武装、锤炼坚强党性，铸就对党忠诚的政治品格。

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。梅州市纪检监察机关坚持“打铁必须自身硬”，把加强自身建设和提升监督效能结合起来，进一步加强政治建设、能力建设、廉洁建设，自觉接受各方面监督，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

　　不仅如此，梅州市纪委监委围绕监督、执纪、问责、队伍建设及年度重点工作落实情况，加强督促检查，传导责任压力。通过每月汇总监督执纪情况，及时掌握派驻机构工作动态；每季度通报工作量化数据，晒出派驻监督“成绩单”；每半年召开一次派驻监督工作研讨会，帮助派驻机构发现问题、改进工作，并将派驻机构每月的贯通监督情况作为对派驻机构及相关干部履职情况考核考察、评先评优的重要依据。

　　“下一步，派驻机构将充分发挥‘派’的权威、‘驻’的优势和‘督’的作用，更加突出监督执纪，做实政治监督。”梅州市纪委监委相关负责人表示。